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靈壽縣煙草專賣局行政檢查事項清單（2024年版）
| 序號 | 事項名稱 | 實施依據(jù) | 實施主體 | 事項備注 | ||
| 法定實施主體 | 行使層級 | 第一責任層級 | ||||
| 1 | 對煙葉收購的行政檢查 |
《中華人民共和國煙草專賣法》
第九條： 煙葉收購計劃由縣級以上地方人民政府計劃部門根據(jù)國務院計劃部門下達的計劃下達，其他單位和個人不得變更。 煙草公司或者其委托單位應當與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同。煙葉收購合同應當約定煙葉種植面積、煙葉收購價格。 第十條： 煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規(guī)定的收購標準統(tǒng)一收購，其他單位和個人不得收購。 煙草公司及其委托單位對煙葉種植者按照煙葉收購合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉，應當按照合同約定的收購價格，全部收購，不得壓級壓價，并妥善處理收購煙葉發(fā)生的糾紛。 第三十八條： 煙草專賣行政主管部門有權對本法實施情況進行檢查。
《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第十五條： 國務院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求，會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)國家計劃，根據(jù)良種化、區(qū)域化、規(guī)范化的原則制定煙葉種植規(guī)劃。 第十六條： 煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購。煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以在國家下達煙葉收購計劃的地區(qū)設立煙葉收購站（點）收購煙葉。設立煙葉收購站（點），應當經(jīng)設區(qū)的市級煙草專賣行政主管部門批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得收購煙葉。 第四十四條： 煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》及本條例的情況進行監(jiān)督、檢查，查處違反《中華人民共和國煙草專賣法》及本條例的案件，并會同國家有關部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 2 | 對煙草專賣許可證申領、使用的行政檢查 |
《中華人民共和國煙草專賣法》
第三條 國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。 第三十六條：偽造、變造、買賣本法規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證等許可證件和準運證的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第六條： 從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務，以及經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務的，必須依照《中華人民共和國煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領取煙草專賣許可證。 第十四條： 煙草專賣許可證的發(fā)證機關可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個人進行檢查。 《煙草專賣許可證管理辦法》 第八條： 公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進出口等業(yè)務的，應當依法向煙草專賣局申請領取煙草專賣許可證。 第三十四條： 煙草專賣許可證發(fā)證機關有權對轄區(qū)內(nèi)取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，也可以授權或者委托下級煙草專賣局進行監(jiān)督檢查。 第三十七條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：
（一）遵守煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的情況； （二）名稱或者字號、法定代表人（負責人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等重要事項，是否與煙草專賣許可證登記事項相符合； （三）煙草專賣許可證變更、注銷、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況； （四）國家煙草專賣局規(guī)定需要檢查的其他事項。 第四十一條： 任何企業(yè)或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。 第四十二條： 登記事項發(fā)生改變，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進行變更登記的，煙草專賣局應當責令其依法進行變更登記。 第四十六條： 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣局應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 3 | 對拍賣企業(yè)經(jīng)營活動的行政檢查 |
《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》
第四十八條：人民法院和行政機關依法沒收的煙草專賣品以及充抵罰金、罰款和稅款的煙草專賣品，按照國家有關規(guī)定進行拍賣的，競買人應當持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。 依法設立的拍賣企業(yè)拍賣煙草專賣品，應當對競買人進行資格驗證。拍賣企業(yè)拍賣煙草專賣品，應當接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 4 | 對通過自動售煙機、網(wǎng)絡銷售煙草專賣品的行政檢查 | 《煙草專賣許可證管理辦法》 第四十條： 公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。 除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡銷售煙草專賣品。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 5 | 對銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第二十條： 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家下達的生產(chǎn)計劃。 第二十五條： 任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。 第三十八條第一款： 任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒及煙用絲束。 第四十四條： 煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》及本條例的情況進行監(jiān)督、檢查，查處違反《中華人民共和國煙草專賣法》及本條例的案件，并會同國家有關部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 6 | 對未領取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政檢查 |
《中華人民共和國煙草專賣法》
第十二條：開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記。 第十五條： 經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，必須經(jīng)國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記。 第十六條： 經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的企業(yè)或者個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發(fā)給煙草專賣零售許可證。
第二十四條 生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的企業(yè)，必須報國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第六條 從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務，以及經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務的，必須依照《中華人民共和國煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領取煙草專賣許可證。 《煙草專賣許可證管理辦法》 第八條： 公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進出口等業(yè)務的，應當依法向煙草專賣局申請領取煙草專賣許可證。 第四十三條： 公民、法人或者其他組織未領取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，煙草專賣局應當依法查處。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 7 | 對煙草制品出口的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第四十三條： 專供出口的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注“專供出口”中文字樣。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 8 | 對免稅煙草制品專門標志標注的行政檢查 |
《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》
第四十二條： 在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的卷煙、雪茄煙的，只能零售，并應當在卷煙、雪茄煙的小包、條包上標注國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標志。 《關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》（國函〔2000〕13號《國務院關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場通告的批復》附件文件） 二、免稅店經(jīng)營的卷煙必須有“中國關稅未付”和國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的專門標識。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 9 | 對免稅進口煙草制品存放的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第四十一條： 免稅進口的煙草制品應當存放在海關指定的保稅倉庫內(nèi)，并由國務院煙草專賣行政主管部門指定的地方煙草專賣行政主管部門與海關共同加鎖管理。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 10 | 對生產(chǎn)、銷售無注冊商標、假冒他人注冊商標煙草制品及非法印制煙草制品商標標識的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法》 第十九條： 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請商標注冊，未經(jīng)核準注冊的，不得生產(chǎn)、銷售。 禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品。 第二十條： 煙草制品商標標識必須由省級工商行政管理部門指定的企業(yè)印制；非指定的企業(yè)不得印制煙草制品商標標識。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第二十二條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應當使用注冊商標。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 11 | 對銷售淘汰報廢、非法拼裝的煙草專用機械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第三十八條第二款： 淘汰報廢、非法拼裝的煙草專用機械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料，由當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 12 | 對煙草專賣品走私行為的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第四十四條 煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》及本條例的情況進行監(jiān)督、檢查，查處違反《中華人民共和國煙草專賣法》及本條例的案件，并會同國家有關部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。 《關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》（國函〔2000〕13號《國務院關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場通告的批復》附件文件） 一、企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體以及個人走私卷煙或非法收購、運輸、郵寄、販賣、窩藏走私卷煙和其他非正常渠道流入市場的進口卷煙的，由海關、公安、工商行政管理和煙草專賣行政主管部門依法在其職責范圍內(nèi)進行處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 13 | 對煙草專賣品運輸?shù)男姓z查 |
《中華人民共和國煙草專賣法》
第二十一條： 托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權的機構簽發(fā)的準運證；無準運證的，承運人不得承運。 第二十二條： 郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品的，不得超過國務院有關主管部門規(guī)定的限量。 第二十三條： 個人進入中國境內(nèi)攜帶煙草制品的，不得超過國務院有關主管部門規(guī)定的限量。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第三十四條：有下列情形之一的，為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品： （一）超過煙草專賣品準運證規(guī)定的數(shù)量和范圍運輸煙草專賣品的； （二）使用過期、涂改、復印的煙草專賣品準運證的； （三）無煙草專賣品準運證又無法提供在當?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的； （四）無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。 第四十七條 煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關部門，可以依法對非法運輸煙草專賣品的活動進行檢查、處理。 《煙草專賣品準運證管理辦法》 第二十三條： 使用煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品，貨物抵達目的地時，調(diào)入方驗貨無誤后，應及時在準運證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網(wǎng)確認。 第二十五條： 下列行為屬于《中華人民共和國煙草專賣法》第二十九條規(guī)定的無煙草專賣品準運證運輸： （一）未辦理煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的； （二）煙草專賣品準運證沒有隨貨同行的； （三）重復使用煙草專賣品準運證的； （四）證貨不符，超出或者少于煙草專賣品準運證規(guī)定數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分； （五）使用過期、涂改、復印、傳真、偽造、變造的煙草專賣品準運證的； （六）利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的； （七）無煙草專賣品準運證又無法提供在當?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的； （八）無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。 持有煙草專賣品準運證但實際改變到貨地點的，或者運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中鑒章的購銷合同原件（出口合同除外）沒有隨貨同行的，均視為無煙草專賣品準運證運輸。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 14 | 對持證公民、法人或其他組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第二十三條： 取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應當在許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務。 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應當在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關的監(jiān)督管理。 第二十四條： 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務。 第二十六條： 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)和煙草專賣批發(fā)企業(yè)，不得向無煙草專賣零售許可證的單位或者個人提供煙草制品。 第三十六條： 煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生產(chǎn)企業(yè)只能從取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。 卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)企業(yè)不得將其產(chǎn)品銷售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或者個人。 《煙草專賣許可證管理辦法》 第二十八條 ：取得煙草專賣許可證的，應當按照煙草專賣許可證的許可范圍和有效期限依法生產(chǎn)和經(jīng)營煙草專賣品。 第三十四條： 煙草專賣許可證發(fā)證機關有權對轄區(qū)內(nèi)取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，也可以授權或者委托下級煙草專賣局進行監(jiān)督檢查。 第三十六條： 監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面檢查與現(xiàn)場檢查相結合的方式。 煙草專賣局可以依法對持證人生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專賣品進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所（包括倉儲場所）進行實地檢查。檢查時，可以查閱或者要求持證人提供有關情況和報送有關材料，持證人應當如實提供有關情況和材料。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 15 | 對取得煙草專賣品準運證的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法》 第三十六條 偽造、變造、買賣本法規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證等許可證件和準運證的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第三十四條第二項 有下列情形之一的，為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品：（二）使用過期、涂改、復印的煙草專賣品準運證的； 《煙草專賣品準運證管理辦法》 第三十一條： 申請人通過隱瞞或者欺騙等手段非法取得煙草專賣品準運證，應當由原發(fā)證機關收回或者撤銷其煙草專賣品準運證，并依法追究有關單位和個人的行政責任。情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |
| 16 | 對生產(chǎn)銷售霉壞變質(zhì)的煙草制品的行政檢查 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 第二十一條 禁止使用霉爛煙葉生產(chǎn)卷煙、雪茄煙和煙絲。 第二十九條： 嚴禁銷售霉壞、變質(zhì)的煙草制品。霉壞、變質(zhì)的煙草制品，由煙草專賣行政主管部門或者有關行政管理部門監(jiān)督銷毀。 |
煙草專賣部門 | 省級、市級、縣級 | 市級或縣級 | |