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塔上鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊行政執(zhí)法過錯責任追究制度
第一條 為了促進本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員正確行使法定職責，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定行政執(zhí)法過錯責任追究制。
第二條 鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法、行政處罰、等具體行政行為時，由于故意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴重后果的，應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。
第三條 本辦法適用于我鄉(xiāng)全部執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任的追究。
第四條 追究行政執(zhí)法過錯責任，應當堅持實事求是、有錯必糾、責任自負、重證據(jù)、重調(diào)查、懲戒與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法人員承擔的過錯責任，應與其主觀過錯程度、過錯行為產(chǎn)生的后果相適應。
第五條 行政執(zhí)法隊和行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法過程中，有下列行為之一，造成嚴重后果的，應當確定其存在的行政執(zhí)法過錯：
（一）沒有法定依據(jù)實施行政許可、行政處罰等具體行政行為的；
（二）違反法定程序作出準予行政許可決定或?qū)嵤┬姓幜P等具體行政行為的；
（三）超越法定職權(quán)作出準予行政決定或要施行處罰等具體行政行為的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
（五）對不符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（六）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務的；
（七）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；
（八）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（九）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；
（十）利用職務之便索取、收受他人財物或謀取其他利益的；
（十一）錯誤認定案件事實，或者適用法律明顯錯誤的；
（十二）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者違法委托實施行政處罰的；
（十三）玩忽職守，對依法應當立案處理的案件不予立案，或者濫用職權(quán)，對不應立案的擅自立案處理的，或徇私枉法，故意放縱、包庇違法行為的；
（十四）調(diào)查取證時隱瞞事實真相或偽造、篡改證據(jù)材料、授意他人作偽證造成案件處理錯誤的；
（十五）對案件取證不及時或取證材料保管不善導致丟失、損毀造成嚴重后果的；
（十六）野蠻粗暴執(zhí)法，造成嚴重后果或影響惡劣的；
（十七）收費、實施罰款、暫扣、沒收財物不使用法定票據(jù)，或者違法自行收繳罰款的；
（十八）截留、私分、變相私分行政規(guī)費、服務性收費和罰沒款物的；
（十九）擅自收費或不按法定項目和標準收費的；
（二十）使用、損毀扣押財物，給他人造成損失的；
（二十一）為個人或單位牟取私利，以罰代收或者以罰代刑的；
（二十二）其他不履行或者不正確履行法定職責，依法確定屬于應予追究行政執(zhí)法過錯的行為。
第六條 行政執(zhí)法過錯責任由過錯行為人（即直接責任人）承擔。過錯責任依照下列規(guī)定劃分：
（一）行政執(zhí)法人員當場作出的具體行政行為構(gòu)成錯案的，該執(zhí)法人員承擔責任。
（二）上報審批的行政許可項目或立案查處的案件。
1、因下級在提供資料時情況不真實、證據(jù)不確實或者隱瞞事實、證據(jù)導致行政許可、行政處罰決定錯誤的，由呈報單位有關(guān)人員承擔責任；
2、行政處罰案件因案件事實、證據(jù)認定錯誤而造成執(zhí)法過錯的，同時追究案件承辦人員和案件審核人員的責任；
3、審核人員未認真核實情況，審核、指示、許可錯誤的，追究審核人員的責任；
（三）因非法干預導致錯誤作出行政許可決定或錯案發(fā)生的，追究干預者的責任。
（四）其他不履行或者不正確履行法定職責的，追究具體行為人的責任。
第七條 行政執(zhí)法責任人在實施行政執(zhí)法過程中，由下列情形之一的，可免予追究過錯責任：
（一）因法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確造成適用法律、法規(guī)、規(guī)章出現(xiàn)偏差的；
（二）因事實認定或定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定的事實或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的；
（三）因執(zhí)法相對人的過錯或由于不可預見、不可抗力的原因造成認定事實出現(xiàn)偏差的；
（四）違法執(zhí)法行為情節(jié)輕微、未造成嚴重后果的；
（五）對違法執(zhí)法行為能及時自行糾正或采取補救措施，未造成嚴重后果的。
第八條對行為人追究行政執(zhí)法過錯責任，應當自過錯被確定之日起30日內(nèi)，按下列方式進行：
（一）責令改正，寫出書面檢查；
（二）通報批評；
（三）暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
（四）給予行政處分、黨紀處分；
（五）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模婪ǔ袚炕蛘卟糠仲r償金額；
（七）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
以上責任追究方式可單用也可并用。
第九條有下列情況之一的，從重追究行為人的行政執(zhí)法過錯責任：
（一）阻撓行政執(zhí)法過錯責任追究的；
（二）對控告、揭發(fā)、舉報人或其他知情人進行威脅或者打擊報復的；
（三）一年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯行為的。
其中有上述第三項情形的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第十條本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符合的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條本制度自頒布之日起實施。
塔上鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊2020年7月28日