關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項(xiàng)檢查的公告
各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會單位：
為全面加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提高消防技術(shù)服務(wù)水平，定于6月至11月在全縣開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、檢查時間
2024年6月1日至11月30日
二、檢查內(nèi)容
（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件
1.檢查范圍。對“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）公示注冊地在石家莊市區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、排查中發(fā)現(xiàn)未在“系統(tǒng)”公示但實(shí)際從事消防技術(shù)服務(wù)活動和2023年全省排查時已掌握的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施100%全覆蓋檢查。
2.檢查內(nèi)容。對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否具備從業(yè)條件，重點(diǎn)檢查六項(xiàng)內(nèi)容：①是否具有企業(yè)法人資格，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否載明“消防技術(shù)服務(wù)、檢測、維保、評估”等內(nèi)容；②是否存在以分公司（非獨(dú)立法人）名義簽訂合同、執(zhí)業(yè)情況；③工作場所與營業(yè)執(zhí)照登記地址是否一致，建筑面積是否符合要求；④執(zhí)業(yè)人員的類型、數(shù)量是否符合要求，執(zhí)業(yè)人員勞動合同、社會保險證明以及資格證書是否符合要求；⑤設(shè)備配備的種類、數(shù)量及校驗(yàn)情況是否符合要求；⑥質(zhì)量管理體系或者評估過程控制體系是否符合要求。
3.檢查方法。消防救援大隊(duì)對注冊地在本轄區(qū)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)條件檢查指引》開展100%的全覆蓋檢查；支隊(duì)在大隊(duì)檢查的基礎(chǔ)上，按照一定比例對轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展抽查，其中轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)超100家的抽查率不低于5%，50-100家的抽查率不低于10%，不足50家的抽查率不低于20%；對檢查中發(fā)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊地在外省的，轄區(qū)大隊(duì)要從“系統(tǒng)”中核查該機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員是否已公示，并由支隊(duì)匯總后報總隊(duì)，總隊(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)總隊(duì)開展從業(yè)條件檢查。
（二）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為
1.核查抽查范圍。2023年1月以來，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所的執(zhí)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查；發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災(zāi)，由組織事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)對起火單位（場所）的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施倒查；其他執(zhí)業(yè)項(xiàng)目的抽查范圍和比例由各地根據(jù)實(shí)際自行確定。
2.核查抽查內(nèi)容。對消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動，重點(diǎn)核查抽查十項(xiàng)內(nèi)容：①提供消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)是否已在“系統(tǒng)”中錄入生效（公示）；②消防技術(shù)服務(wù)實(shí)際從業(yè)人員與“系統(tǒng)”錄入人員是否一致；③服務(wù)項(xiàng)目是否及時錄入“系統(tǒng)”向社會公示；④是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》（DB13/T 3035-2023）《建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)規(guī)范》（DB13/T 3034-2023）開展技術(shù)服務(wù)；⑤是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；⑥是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；⑦是否指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動，或者執(zhí)業(yè)活動中技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨意變換崗位的；⑧注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；⑨書面結(jié)論文件是否經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋服務(wù)機(jī)構(gòu)印章；⑩是否出具虛假、失實(shí)文件。
3.核查抽查方法。第①-③結(jié)合從業(yè)條件一并核查。第④-⑩結(jié)合消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所和有影響火災(zāi)事故單位執(zhí)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行核查。其中，消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所的執(zhí)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目：對服務(wù)項(xiàng)目在本轄區(qū)的，由轄區(qū)消防救援大隊(duì)按照消防安全重點(diǎn)單位100%、人員密集場所不低于50%的比例實(shí)施核查；對服務(wù)項(xiàng)目不在本大隊(duì)轄區(qū)但在支隊(duì)轄區(qū)的，由轄區(qū)大隊(duì)在從業(yè)條件檢查過程中進(jìn)行摸底統(tǒng)計，報支隊(duì)匯總分類后統(tǒng)一派發(fā)各大隊(duì)，按照不低于20%的比例進(jìn)行核查；對涉及本支隊(duì)轄區(qū)以外的，由支隊(duì)匯總后報總隊(duì)，總隊(duì)統(tǒng)一派發(fā)各支隊(duì)，按照不低于20%的比例進(jìn)行核查。發(fā)生亡人或者造成重大社會影響的火災(zāi)單位的執(zhí)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，由組織事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在起火單位（場所）開展的消防技術(shù)服務(wù)活動實(shí)施100%倒查。技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目非消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所的，由各地在抽查計劃中自行確定抽查比例。支隊(duì)在對服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件抽查時，對該服務(wù)機(jī)構(gòu)要抽查不少于2個服務(wù)項(xiàng)目。
（三）從業(yè)人員職業(yè)資格證書
1.抽查檢查范圍。消防技術(shù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員持證情況，單位消防控制室值班人員持證上崗情況。
2.抽查檢查內(nèi)容。①消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員是否持證上崗，證件是否真實(shí)有效，錄入“系統(tǒng)”信息是否與實(shí)際一致，是否有已離崗尚未注銷的人員。②消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實(shí)有效，上崗人員是否熟練掌握消防控制室管理及應(yīng)急程序和本單位建筑消防設(shè)施情況；屬于消防安全重點(diǎn)單位的，消防控制室值班人員是否與重點(diǎn)單位檔案登記人員一致。
3.抽查檢查方法。對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件檢查時一并核查；對消防控制室值班人員，應(yīng)建立并落實(shí)“逢查必檢證書”制度，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查工作，開展抽查檢查。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2024年6月15日前）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，將專項(xiàng)檢查納入治本攻堅三年行動，可結(jié)合本地實(shí)際制定專項(xiàng)檢查計劃或任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單，提升可操作性。通過召開動員部署會議，開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重新學(xué)習(xí)2024國家局消防法治培訓(xùn)大講堂《如何加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作》和關(guān)于建筑設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測的兩部京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)等形式，提升監(jiān)督檢查人員的現(xiàn)場檢查能力和對此次專項(xiàng)檢查的重視程度。要通過微博、公眾號等各類媒體向社會單位及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳、告知專項(xiàng)檢查的范圍、內(nèi)容和工作要求。
（二）摸底自查階段（2024年6月30日前）
1. 消防救援大隊(duì)通知轄區(qū)內(nèi)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面自查從業(yè)條件和服務(wù)質(zhì)量，主動整改問題。
2. 消防救援大隊(duì)通過“系統(tǒng)”摸清已錄入生效的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)底數(shù)并建立臺賬，在消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中建立消防技術(shù)服務(wù)標(biāo)簽庫。
3. 消防救援大隊(duì)要通過“系統(tǒng)”，建立轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目臺賬；通過日常摸底和檢查本轄區(qū)設(shè)有消防控制室的單位，建立消防控制室值班人員臺賬。對于發(fā)現(xiàn)未通過“系統(tǒng)”錄入生效但實(shí)際從事消防技術(shù)服務(wù)活動的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要補(bǔ)充錄入消防技術(shù)服務(wù)標(biāo)簽庫并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
（三）集中檢查階段（2024年10月31日前）
1.按計劃抽查。消防救援大隊(duì)制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查計劃并向社會公開，按照檢查范圍、內(nèi)容和工作要求，依法嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查，確保8月15日前完成轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件的檢查，9月30日前完成消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所等重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的核查。
2.嚴(yán)格落實(shí)“逢查必檢證書”制度。結(jié)合日常“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查和專項(xiàng)檢查等工作，對單位消防控制室值班人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。
3.依法懲戒。對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法查處，及時通報曝光并推送至信用雙公示系統(tǒng)，深化警示震懾作用。
（四）鞏固提升階段（2024年11月30日前）
針對專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，堅持標(biāo)本兼治、舉一反三，研究提出規(guī)范管理消防技術(shù)服務(wù)活動和消防職業(yè)資格的制度措施。專項(xiàng)檢查過程中，要充分發(fā)揮與發(fā)展改革、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門的合作機(jī)制，有條件的可制定聯(lián)合抽查計劃，運(yùn)用“信用河北”等平臺強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。