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根據(jù)《河北省教育廳、河北省發(fā)展和改革委員會、河北省財政廳關(guān)于進一步擴大學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋的通知》(冀教財〔2017〕7號）和河北省教育廳、河北省財政廳、河北省衛(wèi)生健康委員、河北省市場監(jiān)督管理局、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》冀教財[2020]12號文件精神，為確保2021—2022學(xué)年靈壽縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃順利實施，惠民政策落到實處，結(jié)合去年工作，制定2021—2022學(xué)年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府鞏固拓展教育脫貧攻堅戰(zhàn)的成果，以促進義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長為宗旨，繼續(xù)實施國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，進一步改善全縣農(nóng)村學(xué)生身體營養(yǎng)狀況，不斷提高學(xué)生健康水平，為進一步鞏固我縣教育發(fā)展成果奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、部門職責(zé)

教育局：牽頭負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)實施和督促檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校食品安全日常管理，配合相關(guān)部門進行食品安全和財務(wù)收支檢查，制定供餐方案。財政局：要充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關(guān)政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。發(fā)改局：負(fù)責(zé)把學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對學(xué)生營養(yǎng)健康水平的監(jiān)測評估和營養(yǎng)配餐指導(dǎo)。市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)供餐企業(yè)日常的監(jiān)督檢查，加強對學(xué)校周邊食品市場整頓和供餐企業(yè)監(jiān)管，取締無照經(jīng)營食品行為，做好食品加工單位的監(jiān)管，組織查處食品安全事故。公安局：負(fù)責(zé)加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生戶籍管理，向當(dāng)?shù)貙W(xué)校提供學(xué)生實名戶籍資料；打擊向?qū)W校生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品違法犯罪行為。審計局：負(fù)責(zé)對營養(yǎng)改善計劃專項資金使用和管理情況進行跟蹤審計。融媒體中心：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施方案的宣傳工作，利用各種媒體、采取多種形式開展宣傳活動。

三、實施時間、范圍及標(biāo)段劃分

實施時間：2021年9月1日開學(xué)至2022年暑假前（不含節(jié)假日）。

實施范圍：全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段符合條件的學(xué)校學(xué)生(包括民辦學(xué)校，不含縣政府駐地鎮(zhèn)就讀學(xué)生）。

標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)共劃分三個標(biāo)段，一標(biāo)段為符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)生牛奶供應(yīng)項目；二標(biāo)段為符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃雞蛋供應(yīng)項目；三標(biāo)段為符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃干果供應(yīng)項目。

四、供餐方式、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

（一）供餐方式：企業(yè)供餐

（二）供餐標(biāo)準(zhǔn): 地方試點營養(yǎng)餐補助標(biāo)準(zhǔn)參照國家試點標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每生每天4元，按每年供餐200天計算。

（三）供餐內(nèi)容：牛奶、鮮雞蛋、干果。

五、采購、結(jié)算及配送

（一）采購方式：公開招標(biāo)。

（二）結(jié)算方式：全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃涵蓋學(xué)生20296人，最終以學(xué)生食用實際數(shù)量和天數(shù)為準(zhǔn)進行結(jié)算。

（三）配送方式：根據(jù)供餐學(xué)校提供的學(xué)生人數(shù)，供餐企業(yè)將營養(yǎng)食品配送到項目學(xué)校，確保每名學(xué)生每天按規(guī)定食用營養(yǎng)餐一份。

六、經(jīng)費保障及管理

（一）經(jīng)費籌措

冀財規(guī)[2019]22號文件規(guī)定，國家統(tǒng)一制定學(xué)生營養(yǎng)膳食補助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4元/天·人，中央財政按3元／天·人給予生均定額獎補，地方試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助所需資金由省與貧困縣按6:4分擔(dān)。

（二）經(jīng)費管理

營養(yǎng)餐財政補助資金應(yīng)足額用于為我縣營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，不得用于學(xué)校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費。

七、保障措施

（一）明確任務(wù)職責(zé)。縣政府是行動主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、組織實施。各相關(guān)部門對照任務(wù)職責(zé)，履行職能，確保具體工作落實到位。

（二）加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、板報、明白紙等形式，向社會準(zhǔn)確、深入宣傳這項惠民政策。廣泛聽取各方面的意見和建議，及時改進工作。

（三）完善管理制度。為使本方案順利實施，規(guī)范運作，制定的管理制度包括：《營養(yǎng)改善計劃管理制度》《營養(yǎng)改善計劃資金的管理與使用制度》《營養(yǎng)改善計劃采購制度》《營養(yǎng)改善計劃運送制度》《營養(yǎng)改善計劃儲存保管制度》《營養(yǎng)改善計劃發(fā)放與領(lǐng)取制度》《營養(yǎng)改善計劃留樣制度》《營養(yǎng)改善計劃責(zé)任追究制度》。

（四）嚴(yán)格食品安全管理。督促有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策要求，建立食品安全保障機制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保各環(huán)節(jié)的食品安全。教育局和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要主動配合食品安全監(jiān)管部門，切實加強學(xué)校食品安全的監(jiān)管。食品加工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)定，確保各個環(huán)節(jié)的食品安全。加強學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處理，建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食物中毒及其他食源性疾患等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制。一旦發(fā)生食物中毒事故，要立即停止供餐，并向政府及有關(guān)部門報告，保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查工作。

（五）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立靈壽縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室副主任和縣教育局局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局，辦公室主任由縣教育局主管副職兼任。各學(xué)區(qū)、學(xué)校成立以校長為組長，后勤管理人員和班主任為成員的工作小組。

八、責(zé)任追究

1、各相關(guān)部門的一把手為學(xué)生營養(yǎng)改善計劃第一責(zé)任人，對工作中的不作為或亂作為，給營養(yǎng)改善計劃的實施帶來嚴(yán)重影響的，要對部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

2、因?qū)W校管理不善或工作失職，造成食品安全事故或其它惡劣影響和嚴(yán)重后果的，追究學(xué)校一把手和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

九、監(jiān)督舉報電話

縣政府辦公室：0311-82521475

教育局：0311—82521454

市場監(jiān)督管理局：0311—82510315。

附件：靈壽縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單