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靈壽縣財政局行政處罰自由裁量權實施辦法
發(fā)布時間:2020-12-18    來源:     發(fā)文字號:
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第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確行使行政處罰自由裁量權,強化對行政執(zhí)法權的監(jiān)督制約,促進依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《財政部門行使行政處罰裁量權指導規(guī)范》、《河北省財政行政裁量權基準制度》等有關規(guī)定,并參考了《石家莊市財政局行政處罰自由裁量權實施辦法》和《石家莊市財政局行政處罰裁量權執(zhí)行標準》,制定本辦法及《靈壽縣財政局行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》(以下簡稱“執(zhí)行標準”)。
第二條 縣級財政部門行使行政處罰自由裁量權,適用本辦法及執(zhí)行標準。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政處罰自由裁量權,是指財政部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在職權范圍內(nèi)選擇對當事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權限。
第四條 財政行政處罰自由裁量權主要包括以下方面:
(一)對財政違法行為違法情節(jié)的認定;
(二)對財政違法行為違法程度的認定;
(三)對財政違法行為是否給予處罰;
(四)對財政違法行為給予何種處罰;
(五)對財政違法行為給予何種幅度的處罰。
第五條 財政部門行使行政處罰自由裁量權,應當遵循下列原則:
(一)合法裁量。實施財政行政處罰應當在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的種類、幅度范圍內(nèi)進行。財政部門行使行政處罰自由裁量權,不得與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。
(二)合理裁量。財政行政處罰應當與當事人的過錯程度、造成的社會危害程度相一致。案件處理應當公正對待當事人。財政行政處罰自由裁量權的行使應當合理、適當。
(三)綜合裁量。界定違法程度、作出處罰決定應當綜合考慮財政違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主客觀因素,以及造成的社會危害程度等因素。
第六條 財政部門行使行政處罰自由裁量權,應當遵守以下制度:
(一)陳述、申辯制度。財政部門行使行政處罰自由裁量權,應當充分聽取當事人的陳述和申辯;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當予以采納。
(二)聽證制度。財政部門行使行政處罰自由裁量權,對屬于法定聽證情形的,應當告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,應當舉行聽證。
(三)裁量說理制度。財政部門應當在行政處罰決定中寫明當事人財政違法行為的事實和證據(jù),以及作出行政處罰決定的理由和依據(jù)。
(四)回避制度。財政執(zhí)法人員與案件有利害關系,可能影響公正執(zhí)法的,應當回避。
第七條 財政部門行使行政處罰自由裁量權,有下列情形之一的,應當集體討論決定:
(一)對重大財政違法行為擬給予較重行政處罰的案件。包括擬作出吊銷會計從業(yè)資格證書、較大數(shù)額罰款、沒收違法所得數(shù)額較大等處罰決定案件;
(二)案情復雜、爭議較大的案件。包括在違法事實認定、證據(jù)采信、法律適用、管轄權的確定等方面存在爭議的案件;
(三)其他社會影響較大的案件。
第八條 確定財政行政處罰的種類和幅度,應當按照下列步驟進行:
(一)結合財政違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度以及主客觀因素等,界定違法行為的違法程度;
(二)根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,參照本規(guī)范,考慮財政違法行為是否具有從重,從輕、減輕,或者不予行政處罰的情形;
(三)根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,決定是否對財政違法行為予以處罰,予以何種處罰,以及何種幅度的處罰。
第九條 除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,根據(jù)違法行為情節(jié)和危害結果的輕重,分為輕微違法行為、一般違法行為、嚴重違法行為和特別嚴重違法行為。
第十條 當事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
(一)不滿十四周歲的人有財政違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認或者控制自己行為時有財政違法行為的;
(三)財政違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
(四)除法律另有規(guī)定外,財政違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;
(五)其他依法不予行政處罰的。
前款第(四)項規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
第十一條 當事人有下列情形之一的,應當從輕或者減輕行政處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有財政違法行為的;
(二)受他人脅迫有財政違法行為的;
(三)主動消除或者減輕財政違法行為危害后果的;
(四)配合財政部門查處財政違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。
第十二條 當事人有下列情形之一的,可以作為界定從輕或者減輕行政處罰的因素:
(一)主動向財政部門報告自身財政違法行為的;
(二)在共同財政違法行為中起次要或者輔助作用的;
(三)財政違法行為社會危害程度較小的;
(四)積極配合財政部門查清案件事實的;
(五)及時中止或者主動糾正財政違法行為的;
(六)其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。
第十三條 當事人有下列情形之一的,應當從重行政處罰:
(一)偽造、變造、隱匿、故意銷毀財政違法行為證據(jù)的;
(二)拒絕、阻撓、妨礙財政執(zhí)法,拒絕、拖延提供有關資料,拒絕陳述有關情況或者作虛假陳述的;
(三)財政違法行為涉案數(shù)額或者違法所得數(shù)額較大的;
(四)財政違法行為屢查屢犯的;
(五)授意、指使、強令、脅迫、誘騙、教唆他人實施財政違法行為的;
(六)對檢舉人、舉報人、證人或者執(zhí)法人員打擊報復的;
(七)截留、挪用、侵占軍用、救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟等資金和物資的;
(八)在突發(fā)公共事件中實施財政違法行為的;
(九)因拒不整改或整改不力,導致財政違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的;
(十)財政違法行為構成犯罪但免于刑事處罰的;
(十一)其他依法應當從重行政處罰的。
前款所稱從重行政處罰,是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度范圍內(nèi),對財政違法行為適用較重的處罰種類或者較高的處罰幅度。
第十四條 當事人有下列情形之一的,可以從重行政處罰:
(一)明知違法,仍然實施財政違法行為的;
(二)不聽勸阻,繼續(xù)實施財政違法行為的;
(三)在共同財政違法行為中起主要作用的;
(四)財政違法行為造成的社會影響惡劣的;
(五)其他依法可以從重行政處罰的。
第十五條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當對財政違法行為予以并處的,財政部門應當予以并處,不得選擇單處;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定對財政違法行為可以單處也可以并處的,財政部門應當根據(jù)案件具體情況,決定予以單處或者并處。
第十六條 當事人同時有多個財政違法行為的,應當分別予以行政處罰;違法行為涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條 財政違法行為同時違反不同法律規(guī)范,相關法律規(guī)范對同一事項的規(guī)定不一致的,適用法律依據(jù)時應當遵循以下原則:
(一)屬于不同效力的法律規(guī)范,優(yōu)先適用效力高的;
(二)屬于同一機關制定的法律規(guī)范,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定;新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的,由制定機關裁決;
(三)屬于地方性法規(guī)與部門規(guī)章、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的,由國務院依法裁決或者提請全國人大常委會裁決。
第十八條 案件承辦科(室)在做出行政處罰決定前,應報監(jiān)督檢查科進行審核;案件承辦科(室)做出重大行政處罰決定后7日內(nèi)報監(jiān)督檢查科登記備案。
第十九條 監(jiān)督檢查科對財政執(zhí)法機構行使行政處罰自由裁量權的合法性、合理性和適當性進行復核。
第二十條 財政執(zhí)法機構對已經(jīng)結案的行政處罰案件應進行回訪,由行政執(zhí)法監(jiān)督人員對行政執(zhí)法行為跟蹤問效,審查做出行政處罰的事實依據(jù)以及被處罰人改正情況。
第二十一條 行使行政處罰自由裁量權違法或者明顯不當?shù)模瑧敯凑铡鹅`壽縣行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》有關規(guī)定,追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任。
第二十二條 監(jiān)督檢查科每年3月會同執(zhí)法科(室)對行政處罰自由裁量權實施辦法和執(zhí)行標準進行評估,根據(jù)實際執(zhí)法情況和法規(guī)變化情況對其進行修訂和完善。
第二十三條 本辦法由靈壽縣財政局負責解釋。
第二十四條 本辦法自2020年1月1日之日起實施。
靈壽縣財政局
行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準
第一章 會計管理
《中華人民共和國會計法》
一、違反《會計法》第四十二條的行政處罰標準
【一】行政處罰依據(jù)
《會計法》第四十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分:
(一)不依法設置會計賬簿的;
(二)私設會計賬簿的;
(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
(四)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的;
(五)隨意變更會計處理方法的;
(六)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的;
(七)未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的;
(八)未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;
(九)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的;
(十)任用會計人員不符合本法規(guī)定的。
有前款所列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
會計人員有第一款所列行為之一,情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
有關法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關法律的規(guī)定辦理。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)不依法設置會計賬簿的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未設會計賬薄占全部會計賬簿20%以上40%以下,致使部分財務收支狀況及會計信息不能真實反映。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未設會計賬薄占全部會計賬簿40%以上60%以下,致使大部分財務收支狀況及會計信息不能真實反映。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未設會計賬薄占全部會計賬簿60%以上80%以下,致使財務收支狀況及會計信息不能真實反映。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未設會計賬薄占全部會計賬簿80%以上的,致使財務收支狀況及會計信息不能真實反映。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(二)私設會計賬簿的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
私設會計賬薄,致使部分經(jīng)濟事項未能真實反映,金額在5萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
私設會計賬薄,致使部分經(jīng)濟事項不能真實反映,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
私設會計賬薄,致使部分經(jīng)濟事項不能真實反映,金額在10萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
私設會計賬薄,致使部分經(jīng)濟事項不能真實反映,金額在50萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(三)未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在1萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在1萬元以上5萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定,金額在10萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(四)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬薄或者登記會計賬薄不符合規(guī)定的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬薄或者登記會計賬薄不符合規(guī)定,金額在5萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬薄或者登記會計賬薄不符合規(guī)定,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬薄或者登記會計賬薄不符合規(guī)定,金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬薄或者登記會計賬薄不符合規(guī)定,金額在20萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(五)隨意變更會計處理方法的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會計處理方法,未造成國家或者其他人的經(jīng)濟損失。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會計處理方法,對會計事項產(chǎn)生重大影響,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會計處理方法,對會計事項產(chǎn)生重大影響,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意變更會計處理方法,對會計事項產(chǎn)生重大影響,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在50萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(六)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致,未造成國家或會計資料使用者損失的。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致,造成國家或會計資料使用者經(jīng)濟損失在20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致,造成國家或會計資料使用者經(jīng)濟損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致,造成國家或會計資料使用者經(jīng)濟損失金額在50萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(七)未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣,未造成會計資料使用者經(jīng)濟損失。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣,造成國家或會計資料使用者損失在10萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣,造成國家或會計資料使用者損失在10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣,造成國家或會計資料使用者損失在20萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(八)未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會計資料,致使少量輔助性會計資料毀損、滅失,對整個會計年度并未造成一定影響。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會計資料,致使重要會計資料毀損、滅失,造成損失在10萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會計資料,致使重要或全部會計資料毀損、滅失,造成損失在10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按照規(guī)定保管會計資料,致使重要或全部會計資料毀損、滅失,造成損失在20萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(九)未按規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的,經(jīng)告誡能夠接受監(jiān)督,積極配合監(jiān)督檢查或者及時建立和實施相關制度。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的,經(jīng)告誡仍不能改正。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(十)任用會計人員不符合會計法規(guī)定的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
任用無會計從業(yè)資格人員占會計人員總數(shù)20%以上40%以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
任用無會計從業(yè)資格人員占會計人員總數(shù)40%以上60%以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
任用無會計從業(yè)資格人員占會計人員總數(shù)60%以上80%以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)任用無會計從業(yè)資格人員占會計人員總數(shù)80%以上;
(2)擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)不符合任職條件。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。
二、違反《會計法》第四十三條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《會計法》第四十三條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款行為,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以下。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以上10%以下。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額10%以上20%以下的;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額10%以上20%以下的。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處5萬元以上8萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額20%以上;
(4)在會計報告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)多次偽造、變造會計資料,編制虛假財務會計報告。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
三、違反《會計法》第四十四條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《會計法》第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款行為,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以下;
(2)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在10萬元以下。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在20萬元以上40萬元以下。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處5萬元以上8萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在40萬元以上;
(2)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在40萬元以上;
(3)多次隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計資料;
(4)為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會計資料。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
四、違反《會計法》第四十五條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《會計法》第四十五條 授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以下;
(4)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在10萬元以下。
處罰標準:可以處5000元以上15000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以上10%以下;
(4)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:可以處15000元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額10%以上20%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額10%以上20%以下;
(4)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在20萬元以上40萬元以下。
處罰標準:可以處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額20%以上;
(4)在會計報告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)隱匿、銷毀的會計資料涉及金額在40萬元以上;
(6)為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會計資料;
(7)多次授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計資料,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計資料、財務會計報告。
裁量處罰標準:可以處4萬元以上5萬元以下的罰款。
第二章 政府采購管理
《中華人民共和國政府采購法》
一、違反《政府采購法》第七十六條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購法》第十三條規(guī)定,各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。
《政府采購法》第七十六條 采購人、采購代理機構違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機構違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件,致使監(jiān)督部門不能全面詳細了解政府采購過程。
處罰標準:處以2萬元以上4萬元以下罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機構違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件,致使采購文件永久缺失,或者雖未永久缺失,但影響監(jiān)督部門作出處理決定或者決策。
處罰標準:處以4萬元以上6萬元以下罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機構違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件,影響中標、成交結果或項目執(zhí)行。
處罰標準:處以6萬元以上8萬元以下罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
采購人、采購代理機構違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件,嚴重影響評標過程、中標、成交結果、項目執(zhí)行,或者嚴重侵害中標供應商或其他投標供應商的合法權益,或者騙取、侵占、挪用國有資產(chǎn)。
處罰標準:處以8萬元以上10萬元以下罰款。
二、違反《政府采購法》第七十七條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購法》第七十七條 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;
(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)提供虛假材料謀取中標、成交的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)偽造、變造、借用屬于非實質(zhì)性要求的材料騙取中標、成交;
(2)提供與事實不符的屬于非實質(zhì)性要求的材料騙取中標、成交。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)采取欺騙手段冒充他人名義參加政府采購騙取中標、成交;
(2)偽造、變造、借用屬于實質(zhì)性、資格性要求的材料騙取中標、成交;
(3)隱瞞在經(jīng)營活動中重大違法記錄,虛報產(chǎn)品質(zhì)量騙取中標、成交;
(4)提供虛假材料謀取中標、成交,導致項目廢標。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在一個項目中提供多份實質(zhì)性、資格性要求的虛假材料,或者在多個項目中多次提供實質(zhì)性、資格性要求的虛假材料。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機構合謀編寫招標文件時非實質(zhì)性條款存在傾向性,排擠其他供應商;
(2)惡意反映其他供應商投標條件非實質(zhì)性不滿足招標文件要求。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機構合謀編寫招標文件時實質(zhì)性條款存在傾向性,使其他供應商喪失中標、成交機會;
(2)惡意反映其他供應商實質(zhì)性不滿足招標文件要求,或者產(chǎn)品、服務存在缺陷;
(3)詆毀、排擠其他供應商,影響評審結果、合同訂立或者項目廢標;
(4)詆毀、排擠其他供應商,損害投標人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在一個項目中多次詆毀、排擠其他供應商或者在多個項目中多次詆毀、排擠其他供應商;
(2)詆毀、排擠其他供應商,損害投標人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人、采購代理機構惡意串通編寫具有非實質(zhì)傾向性的招標文件;
(2)與采購人、采購代理機構或者其他供應商惡意串通,但未中標、成交。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機構惡意串通編寫具有實質(zhì)性傾向的招標文件,導致只有唯一商品或服務能夠滿足招標文件要求;
(2)與采購人、采購代理機構或者其他供應商惡意串通,并中標、成交;
(3)與采購人、采購代理機構惡意串通更換中標、成交產(chǎn)品或服務,或者增加合同金額超過法定限額;
(4)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通,導致采購項目廢標,影響采購人項目進行;
(5)惡意串通,損害投標人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人、采購代理機構惡意串通變更合同內(nèi)容或者不按照合同規(guī)定履行義務,影響采購人項目進行;
(2)惡意串通,損害投標人的合法利益,造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
向采購人、采購代理機構行賄不滿3000元的現(xiàn)金、有價證券、禮品或者其他不正當利益。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向采購人、采購代理機構行賄3000元以上的現(xiàn)金、有價證券、禮品或者其他不正當利益;
(2)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益,導致項目廢標。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向采購人、采購代理機構行賄被有關部門認定為犯罪或者給予行政處分、紀律處分;
(2)向采購人、采購代理機構行賄致使有關單位或者人員被有關部門認定為犯罪或者給予行政處分、紀律處分。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判,但不影響投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判,影響投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求;
(2)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判,導致采購項目廢標,影響采購人項目進行;
(3)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判,意圖變更合同內(nèi)容或者不按照合同規(guī)定履行義務;
(4)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判,私下訂立背離合同實質(zhì)性要求的協(xié)議。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標采購過程中多個項目多次與采購人進行協(xié)商談判,或者通過談判變更合同騙取財政資金的。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(六)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前能主動改正。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前不能改正,或者導致監(jiān)督檢查工作無法開展。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
提供虛假情況,導致監(jiān)督部門據(jù)此作出錯誤決定或者決策。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三、違反《政府采購法》第八十二條第二款的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購法》第八十二條第二款 集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報;情節(jié)嚴重的,取消其代理采購的資格。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績在10%以上30%以下;
(2)隱瞞政府采購活動中的違法行為,但不影響政府采購考核結果。
處罰標準:處以2萬元以上10萬元以下的罰款,并予以通報。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績在30%以上50%以下;
(2)隱瞞政府采購活動中的違法行為,影響政府采購考核結果。
處罰標準:處以10萬元以上20萬元以下的罰款,并予以通報。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績在50%以上;
(2)隱瞞政府采購活動中的違法行為、影響政府采購考核結果,或者損害有關當事人合法權益。
處罰標準:處以20萬元的罰款,并予以通報,取消其代理采購的資格。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
一、違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十三條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十三條 招標采購單位違反有關規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
招標采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件,致使有關部門不能全面詳細了解招標、投標、評定標過程情況。
處罰標準:處以2萬元以上4萬元以下罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
招標采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件,致使采購文件永久缺失,或者雖未永久缺失,但影響有關部門作出處理決定或者決策。
處罰標準:處以4萬元以上6萬元以下罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
招標采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件,影響中標結果或項目執(zhí)行。
處罰標準:處以6萬元以上8萬元以下罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
招標采購單位違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件,嚴重影響評標過程或者中標結果,或者嚴重侵害中標供應商或其他投標供應商的合法權益,或者騙取、侵占、挪用國有資產(chǎn)。
處罰標準:處以8萬元以上10萬元以下罰款。
二、違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條 投標人有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供虛假材料謀取中標的;
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的;
(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的;
(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(六)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
投標人有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標無效。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)提供虛假材料謀取中標、成交的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)偽造、變造、借用屬于非實質(zhì)性要求的其他單位或者個人的材料騙取中標;
(2)提供與事實不符的屬于非實質(zhì)性要求的材料騙取中標。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)采取欺騙手段冒充他人名義參加投標騙取中標;
(2)偽造、變造、借用屬于實質(zhì)性、資格性要求的材料騙取中標;
(3)隱瞞在經(jīng)營活動中重大違法記錄,虛報產(chǎn)品質(zhì)量騙取中標;
(4)提供虛假材料謀取中標、成交,導致項目廢標。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在一個項目中提供多份實質(zhì)性、資格性要求的虛假材料,或者在多個項目中多次提供實質(zhì)性、資格性要求的虛假材料。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機構合謀編寫招標文件時非實質(zhì)性條款存在傾向性,排擠其他供應商;
(2)惡意反映其他供應商投標條件非實質(zhì)性不滿足招標文件要求。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與采購人或者采購代理機構合謀編寫招標文件時實質(zhì)性條款存在傾向性,使其他供應商喪失中標機會;
(2)惡意反映其他供應商實質(zhì)性不滿足招標文件要求,或者產(chǎn)品、服務存在缺陷;
(3)詆毀、排擠其他供應商,影響評審結果、合同訂立或者項目廢標;
(4)詆毀、排擠其他供應商,損害投標人的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在一個項目中多次詆毀、排擠其他供應商的或者在多個項目中多次詆毀、排擠其他供應商;
(2)詆毀、排擠其他供應商,損害投標人的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與招標采購單位惡意串通編寫具有非實質(zhì)傾向性的招標文件;
(2)與招標采購單位、其他投標人惡意串通,但未中標。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與招標采購單位惡意串通編寫具有實質(zhì)性傾向的招標文件,導致只有唯一商品或服務能夠滿足招標文件要求;
(2)與招標采購單位、其他供應商惡意串通,并中標;
(3)與招標采購單位惡意串通更換中標、成交產(chǎn)品或服務,或者增加合同金額超過法定限額;
(4)與招標采購單位、其他供應商惡意串通,導致采購項目廢標,影響采購人項目進行;
(5)惡意串通,損害投標人的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)與招標采購單位惡意串通變更合同內(nèi)容或者不按照合同規(guī)定履行義務,影響采購人項目進行的;
(2)惡意串通,損害投標人的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
向招標采購單位行賄不滿3000元的現(xiàn)金、有價證券、禮品或者其他不正當利益。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向招標采購單位行賄3000元以上的現(xiàn)金、有價證券、禮品或者其他不正當利益;
(2)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益,導致項目廢標。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)向招標采購單位行賄被有關部門認定為犯罪或者給予行政處分、紀律處分;
(2)向招標采購單位行賄致使有關單位、人員被有關部門認定為犯罪或者給予行政處分、紀律處分。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標采購過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判,但不影響投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在招標采購過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判,嚴重影響投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求,或者導致采購項目廢標,影響采購人項目進行;
(2)不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同;
(3)與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性要求的協(xié)議。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在招標采購過程中多個項目多次與采購人進行協(xié)商談判,或者通過談判變更合同騙取財政資金。
處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(六)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前能主動改正。
處罰標準:處以采購金額千分之五以上千分之八以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,在監(jiān)督部門作出決定或者決策前不能改正,或者導致監(jiān)督檢查工作無法開展。
處罰標準:處以采購金額千分之八以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
提供虛假情況,導致監(jiān)督部門據(jù)此作出錯誤決定或者決策。
裁量處罰標準:處以采購金額千分之十的罰款,列入不良行為記錄名單,在三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
三、違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條 中標供應商有下列情形之一的,招標采購單位不予退還其交納的投標保證金;情節(jié)嚴重的,由財政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報:
(一)中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的;
(二)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的;
(三)拒絕履行合同義務的。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同,不影響項目繼續(xù)進行。
處罰標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同,導致變更中標人,給采購人造成經(jīng)濟損失。
處罰標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金,財政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同,致使項目廢標重新招標,或者重新招標后造成采購人經(jīng)濟損失。
處罰標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金,財政部門將其列入不良行為記錄名單,在二至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報。
(二)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人,沒有影響項目進度或者質(zhì)量;
(2)在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購招標機構同意,將中標項目分包給他人,沒有影響項目進度或者質(zhì)量。
處罰標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人,影響項目進度或者質(zhì)量;
(2)在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購招標機構同意,將中標項目分包給他人,影響項目進度或者質(zhì)量。
處罰標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金,財政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人,影響項目進度或者質(zhì)量,致使項目不能按時完成或者驗收不合格,耽誤采購人使用,造成損失的;
(2)在投標文件中未說明,且未經(jīng)采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的,影響項目進度或者質(zhì)量,致使項目不能按時完成或者驗收不合格,耽誤采購人使用,造成損失的。
標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金,財政部門將其列入不良行為記錄名單,并予以通報。
(三)拒絕履行合同義務的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕履行部分合同義務,導致部分合同義務不能及時履行,但不影響項目進度。
標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕履行部分合同義務,導致部分合同義務不能及時履行,影響項目進度。
處罰標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金,財政部門將其列入不良行為記錄名單。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕履行全部合同義務,影響項目進度,造成經(jīng)濟損失。
裁量處罰標準:招標采購單位不予退還其交納的投標保證金,財政部門將其列入不良行為記錄名單,并予以通報。
四、違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十七條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十七條 評標委員會成員有下列行為之一的,責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款:
(一)明知應當回避而未主動回避的;
(二)在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內(nèi)私下接觸投標供應商的;
(三)在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;
(四)在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;
(五)未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標的。
上述行為影響中標結果的,中標結果無效。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)明知應當回避而未主動回避的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
明知應當回避而未主動回避的,但不影響評標過程或者評標結果。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元。2、情2節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
明知應當回避而未主動回避的,沒有干預或者影響他人評標,但影響評標過程或者評標結果。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
明知應當回避而未主動回避的,干預或者影響他人評標,影響評標過程或者評標結果。
裁量處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(二)在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內(nèi)私下接觸投標供應商的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內(nèi)私下接觸投標供應商,但不影響評標過程或者評標結果。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內(nèi)私下接觸投標供應商,泄露投標和評標信息給供應商,或者影響評標過程或者評標結果。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內(nèi)私下接觸投標供應商,泄露投標和評標信息給供應商,或者影響評標過程或者評標結果,或者致使供應商質(zhì)疑或者投訴、舉報。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(三)在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)沒有按照約定時間到評標現(xiàn)場的,影響評標程序正常進行;
(2)違反評標紀律,多次進出評標現(xiàn)場,影響評標程序正常進行。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反評標紀律,擅自離開評標現(xiàn)場,影響評標程序正常進行。
裁量處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反評標紀律,擅自離開評標現(xiàn)場,造成評標過程中止,或者委托其他評委出具評標意見、代理簽名,或者事后補簽名。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(四)在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性,不影響評標過程或者評標結果。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性,干預其他評委意見,不影響評標過程或者評標結果;
(2)在評標過程中,根據(jù)采購人或者其他人的意見,出具迎合采購人或者其他人的評審意見。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性,主動說服或者引導其他評委傾向某個投標供應商,影響評標過程或者評標結果;
(2)在評標過程中,根據(jù)采購人或者其他人的意見,出具的評審意見導致項目重新變更中標人或者廢標。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
(五)未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標,不影響中標結果。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以下罰款。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標的,影響中標結果,但變更中標人后,項目能夠繼續(xù)進行且沒有給采購人造成經(jīng)濟損失。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處300元以上700元以下罰款。
3、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標的,影響中標結果,變更中標人后,給采購人造成經(jīng)濟損失的,或者導致中標結果無效后項目重新招標。
處罰標準:責令改正,給予警告,可以并處700元以上1000元以下罰款。
五、違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十八的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十八條 評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員有下列行為之一的,給予警告,沒收違法所得,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;
(二)泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
收受投標人、其他利害關系人的不滿3000元的現(xiàn)金、有價證券、禮品等財物或者其他不正當利益。
處罰標準:給予警告,沒收違法所得,可以并處以3000元以上2萬元以下罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
收受投標人、其他利害關系人的3000元以上5000元以下現(xiàn)金、有價證券、禮品等財物或者其他不正當利益。
處罰標準:給予警告,沒收違法所得,可以并處以2萬元以上4萬元以下罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
收受投標人、其他利害關系人的5000元以上現(xiàn)金、有價證券、禮品等財物或者其他不正當利益,沒有被有關部門認定為犯罪。
處罰標準:給予警告,沒收違法所得,可以并處以4萬元以上5萬元以下罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
(二)泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況,不影響評審結果或者項目進行。
處罰標準:給予警告,沒收違法所得,可以并處以3000元以上2萬元以下罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況,影響評審結果或者項目進行。
處罰標準:給予警告,沒收違法所得,可以并處以2萬元以上4萬元以下罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況,影響評標過程、評審結果或者項目進行的,或者導致供應商質(zhì)疑或者投訴、舉報。
處罰標準:給予警告,沒收違法所得,可以并處以4萬元以上5萬元以下罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
第三章 企業(yè)財務會計管理
《企業(yè)財務會計報告條例》
一、違反《企業(yè)財務會計報告條例》第三十九條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《企業(yè)財務會計報告條例》第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,對企業(yè)可以處三千元以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予行政處分或者紀律處分:
(一)隨意改變會計要素的確認和計量標準的;
(二)隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法的;
(三)提前或者延遲結賬日結賬的;
(四)在編制年度財務會計報告前,未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務的;
(五)拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監(jiān)督檢查,或者不如實提供有關情況的。
會計人員有前款所列行為之一,情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)隨意改變會計要素的確認和計量標準的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會計要素的確認和計量標準,未造成國家或者其他人經(jīng)濟損失。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)可以處以3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會計要素的確認和計量標準,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)可以處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會計要素的確認和計量標準,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,可以對企業(yè)并處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變會計要素的確認和計量標準,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在50萬元以上。
處罰標準:責令限期糾正,對企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(二)隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法,未造成國家或者其他人經(jīng)濟損失。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)并處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在50萬元以上的。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(三)提前或者延遲結賬日結賬的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結賬日結賬的,未造成國家或者其他人經(jīng)濟損失。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結賬日結賬的,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結賬日結賬的,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
提前或者延遲結賬日結賬的,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在50萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(四)在編制年度財務會計報告前,未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務的。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財務會計報告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務,未造成國家或者其他人經(jīng)濟損失。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處3000元以上1萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財務會計報告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財務會計報告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
在編制年度財務會計報告前,未按照規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務,造成國家或者其他人經(jīng)濟損失在50萬元以上。
處罰標準:責令限期改正,對企業(yè)處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
(五)拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監(jiān)督檢查,或者不如實提供有關情況的。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監(jiān)督檢查,或者不如實提供有關情況的,經(jīng)告誡能夠接受監(jiān)督,積極配合監(jiān)督檢查或者如實提供有關情況的。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處3000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監(jiān)督檢查,或者不如實提供有關情況的,經(jīng)告誡不能改正的。
處罰標準:責令限期改正,可以對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至2萬元以下的罰款。會計人員由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
二、違反《企業(yè)財務會計報告條例》第四十條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《企業(yè)財務會計報告條例》第四十條 企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款行為,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,對企業(yè)可以處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處3000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀律處分;對其中的會計人員,情節(jié)嚴重的,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以下。
處罰標準:予以通報,對企業(yè)可以處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以上10%以下。
處罰標準:予以通報,對企業(yè)可以處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額10%以上20%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額10%以上20%以下。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處5萬元以上8萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額20%以上;
(4)在財務會計報告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)多次編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告。
處罰標準:予以通報,可以對單位并處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
三、違反《企業(yè)財務會計報告條例》第四十一條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《企業(yè)財務會計報告條例》第四十一條 授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,可以處5000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予降級、撤職、開除的行政處分或者紀律處分。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以下;
(4)隱匿、銷毀依法應當保存的財務會計報告涉及金額在10萬元以下。
處罰標準:可以處5000元以上15000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在10萬元以上20萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額5%以上10%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額5%以上10%以下;
(4)隱匿、銷毀依法應當保存的財務會計報告涉及金額在10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:可以處15000元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在20萬元以上40萬元以下;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額10%以上20%以下;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額10%以上20%以下;
(4)隱匿、銷毀依法應當保存的財務會計報告涉及金額在20萬元以上40萬元以下的。
處罰標準:可以處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)造成國家或會計資料使用者直接經(jīng)濟損失在40萬元以上;
(2)虛增或者虛減資產(chǎn)達到當期資產(chǎn)總額20%以上;
(3)虛增或者虛減利潤達到當期利潤總額20%以上;
(4)在財務會計報告中將虧損披露為盈利,或者將盈利披露為虧損;
(5)隱匿、銷毀依法應當保存的財務會計報告涉及金額在40萬元以上;
(6)為逃避依法查處而隱匿、銷毀或者拒不交出會計資料的;
(7)多次授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的財務會計報告。
處罰標準:可以處4萬元以上5萬元以下的罰款。
第四章 財政違法行為
《財政違法行為處罰處分條例》
一、違反《財政違法行為處罰處分條例》第十三條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財政違法行為處罰處分條例》第十三條 企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的,責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:
(一)隱瞞應當上繳的財政收入;
(二)截留代收的財政收入;
(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為,依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)隱瞞應當上繳的財政收入。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應當上繳的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入20%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上15%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應當上繳的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入20%以上50%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入15%以上20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應當上繳的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入50%以上80%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入20%以上25%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
隱瞞應當上繳的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入80%以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入25%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(二)截留代收的財政收入。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入20%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上15%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入20%以上50%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入15%以上20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入50%以上80%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入20%以上25%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
截留代收的財政收入,數(shù)額占全年應上繳財政收入80%以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入25%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財政收入的行為,數(shù)額占全年應上繳財政收入20%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上15%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財政收入的行為,數(shù)額占全年應上繳財政收入20%以上50%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入15%以上20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財政收入的行為,數(shù)額占全年應上繳財政收入50%以上80%以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入20%以上25%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他不繳或者少繳財政收入的行為,數(shù)額占全年應上繳財政收入80%以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入25%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
二、違反《財政違法行為處罰處分條例》第十四條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財政違法行為處罰處分條例》第十四條 企業(yè)和個人有下列行為之一的,責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購方面的違法行為,依照《中華人民共和國政府采購法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
單位以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金10%以上20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)單位以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以上500萬元以下;
(2)個人以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金20%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
(1)單位以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在500萬元以上1000萬元以下;
(2)以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1萬元以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金30%以上40%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
單位以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1000萬元以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回騙取的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關資金40%以上50%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以4萬元以上5萬元以下的罰款。
(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金10%以上15%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在100萬元以上500萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金15%以上20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在500萬元以上1000萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金20%以上25%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,金額在1000萬元以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金25%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在20萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金10%以上15%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用資金15%以上20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在50萬元以上100萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用有關資金20%以上25%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,非法獲益金額在100萬元以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被違規(guī)使用有關資金25%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為,單位挪用、騙取財政資金、貸款金額在100萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金10%以上20%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10%以上15%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,單位挪用、騙取財貸款在100萬元以上500萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金20%以上30%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金15%以上20%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,單位挪用、騙取財政資金、貸款在500萬元以上1000萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金30%以上40%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金20%以上25%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,單位挪用、騙取財政資金、貸款在1000萬元以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用的資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取資金40%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金25%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。
三、違反《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財政違法行為處罰處分條例》第十六條 單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù);
(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;
(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
【二】違法行為的情形和處罰標準
(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)在10份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)在10份以上20份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)在20份以上40份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)在40份以上,或者造成國家財政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)在10份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標準:沒收違法所得。對單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)在10份以上20份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:沒收違法所得。對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)在20份以上40份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:沒收違法所得。對單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)在40份以上,或者造成國家財政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標準:沒收違法所得。對單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)在10份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標準:銷毀偽造、變造的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)在10份以上20份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:銷毀偽造、變造的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)在20份以上40份以下,或者造成國家財政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:銷毀偽造、變造的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)在40份以上,或者造成國家財政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標準:銷毀偽造、變造的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章。
1、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
偽造財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章未使用的。
處罰標準:沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3000元以上25000萬元以下的罰款。
2、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章。
處罰標準:沒收違法所得和作案工具。對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上5萬元以下的罰款。
(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定,造成國家財政收入或稅收收入損失在10萬元以下。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,造成國家財政收入或稅收收入損失10萬元以上20萬元以下。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處1萬元以上25000元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,造成國家財政收入或稅收收入損失20萬元以上50萬元以下。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5萬元以上8萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處25000元以上4萬元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,造成國家財政收入或稅收收入損失50萬元以上。
處罰標準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處8萬元以上10萬元以下的罰款;可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
四、違反《財政違法行為處罰處分條例》第十七條的行政處罰
【一】行政處罰依據(jù)
《財政違法行為處罰處分條例》第十七條 單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
【二】違法行為的情形和處罰標準
1、情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,金額在5萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上1萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款。
2、情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,金額在5萬元以上10萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處1萬元以上25000元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,金額在10萬元以上50萬元以下。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處25000元以上4萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處1萬元以上至15000元以下的罰款。
4、情節(jié)特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:
單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,金額在50萬元以上。
處罰標準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處4萬元以上5萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處15000元以上至2萬元以下的罰款。